2016年审计工作的总体要求是，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，紧紧围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，认真贯彻落实全国、全省审计工作会议和市委八届六次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，牢固树立科学审计理念，加大改革创新力度，依法全面履行审计职责，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，着力促进提高经济发展质量和效益，促进改善宏观调控和调整产业结构，促进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥审计基石和重要保障作用，为加快全面建成小康社会作出新贡献。2016年，重点做好以下工作：

一、突出审计重点，切实履行审计监督职能

（一）加大政策措施执行跟踪审计力度，促进政策作用有效发挥。重点开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计，跟踪关注政策措施的落实情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，反映好的做法、经验和新情况、新问题，保证政令畅通，关注专项资金分配、管理、使用和绩效情况，揭示资金损失浪费和重大违纪违规问题，积极提出解决问题、促进发展的意见和建议，促进政策作用有效发挥。

（二）积极推进审计全覆盖，促进公共资金安全高效使用。进一步深化市本级预算执行和其他财政收支审计，开展对干河办事处、沔城镇2015年财政预算的执行和决算以及其他财政财务收支情况审计，把绩效理念贯穿审计工作始终，关注财政资金的存量和增量，促进盘活存量资金，优化增量支出结构，推动财政资金合理配置、高效使用。继续开展公务支出公款消费审计，深化部门预算执行审计，重点加强对“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理情况等的审计监督，关注行政运行成本和资金使用绩效。

（三）深入开展民生审计，促进改善民生和生态文明建设。组织实施扶贫专项资金审计、基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、中等职业学校国家资助专项资金审计、公立医院综合改革情况审计调查、新农合基金审计及有关单位2015年财政财务收支情况审计等，加强对涉及民生政策措施贯彻落实情况的审计监督，促进加强民生工程和资金的管理，纠正严重影响和损害人民利益的问题，积极推动惠民政策落实到位，维护广大人民群众根本利益。

（四）加强经济责任审计，加大对权力运行的监督和制约力度。坚持党政同责、同责同审，围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，实现由注重经济责任向政府资源要素配置中的权力运行过程和结果深化，重点反映领导干部在履职中的不作为、慢作为和乱作为等问题，促进领导干部守法守纪守规尽责。

（五）强化政府投资审计力度，提升政府性资金使用绩效。重点开展对市住建委、市水务局、市公路局、市城投公司重点建设项目和市疾病预防控制中心办公楼的竣工结算（决算）审计，对市第一人民医院整体搬迁建设项目进行跟踪审计。重点关注项目落实、开工建设、资金到位等情况，实现由关注项目建设结果向资金运用项目建设全过程与结果并重深化。

二、突出审计成效，全力发挥审计基石和保障作用

（六）进一步推动审计整改和追责问责。坚持问题导向，跟踪推动审计发现问题的整改落实。进一步完善人大、纪委、审计联合督促整改，人大质询问责的审计整改问责机制，严格落实问题整改清单和对账销号制度，切实纠正审计发现的问题。进一步加强与纪检监察、组织等部门的工作协作，突出经济责任审计成果运用，促进追责问责。

（七）加强审计质量管理基础工作。健全完善审计质量管理控制体系，全面落实审计质量管理制度和要求。加强审计现场审核、审计报告审理等质量控制措施，切实提升审计报告质量，强化审计质量监督检查、优秀审计项目评选等工作，切实提高审计质量控制水平，全面提升审计质量。

（八）全面提升审计成效。加强审计成果总结和提炼，注重在加强管理、完善政策、创新体制机制、推动改革发展上提出建议意见，切实提高审计建议的针对性和可行性，使审计工作、审计成果更好地服务党委政府决策、服务改革发展大局。进一步强化审计信息宣传工作，步提升审计成效。

三、加强基础建设，不断推进审计转型升级

（九）创新审计组织方式。积极探索重大审计项目审计组织方式，整合审计力量，统筹安排审计项目。继续采取购买社会审计服务、聘用政府雇员、利用内部审计成果等形式，积极整合社会审计资源，充分发挥社会审计、内部审计在审计全覆盖中的补充作用。

（十）推进审计信息化建设。完善联网审计建设，积极推进与财政、地税、社保、公积金等重点部门或领域联网，探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统。深化部门预算执行联网审计，推进财政预算执行情况联网审计，拓展联网审计在经济责任审计、专项资金审计等方面的应用。组织推进重点审计项目计算机辅助审计工作，强化现场审计实施系统（AO）应用。顺应大数据时代发展，加快电子数据采集、归集，加大数据的集中和关联分析力度，为连续审计、宏观审计、全覆盖审计提供保障。

（十一）促进审计能力转型。努力提高审计干部的理论水平、政策水平和业务能力，着力培养一批“一专多能”的业务骨干。加强教育培训工作，改进教育培训内容和方式，增强教育培训的针对性、实用性、参与性。注重培养计算机审计应用人才，建设复合型审计干部队伍。加强审计理论研究，注重审计工作实践经验的总结提炼。

（十二）强化目标责任考核。进一步完善年度目标责任制考核办法，加大审计质量、审计成果的考核力度；加强机关工作效能建设，进一步强化日常审计项目和重点工作完成进度的督查，努力提高工作效率。

四、加强队伍建设，不断提高审计队伍战斗力

（十三）加强队伍建设。坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，强化纪律建设，从严管理审计队伍，加强干部交流锻炼培养，增强审计干部的责任感、使命感和审计队伍的凝聚力。

（十四）巩固“三严三实”教育活动成果。巩固和扩大“三严三实”教育活动成果，抓好突出问题的整改落实，建立健全长效机制。持之以恒地落实好八项规定精神和省、市有关规定，强化作风建设，进一步深入基层，加强调查研究，以需求为导向，找准做好审计监督工作和服务党委政府中心工作的结合点、着力点，发挥监督服务作用。

（十五）深化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，健全制度，加强组织领导和指导监督，严肃纪律，全面落实党风廉政建设主体责任。坚持廉政纪律是审计工作的“高压线”，严格遵守“八不准”审计纪律等廉政规定，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，推进廉政文化建设，坚持惩防并举，健全反腐倡廉制度体系，强化廉政纪律监督检查。