规范管理 强化保障 推进残疾人家庭无障碍改造

残疾人家庭无障碍改造是帮助残疾人恢复补偿功能、改善生活质量的重要途径。2014年以来,市残联党组理事会加大投入力度,规范项目管理,强化保障措施,把残疾人家庭无障碍改造“民生工程”作为重要抓手,狠抓责任落实、改造设计、工程质量和资金配套,圆满完成了省残联下达的工作任务,共投入改造资金57万元,对79户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造,其中2014年改造34户,2015年改造45户,不仅解决了部分残疾人生活中的实际困难,提高了残疾人的幸福指数和人格尊严,而且扩大了残疾人工作的社会影响力。我们的主要做法是:

一、抓责任落实  强化对残疾人家庭无障碍改造工作的组织领导

市残联党组理事会高度重视残疾人家庭无障碍改造工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,成立了由党组书记荣延彬、理事长杜伟华任组长,分管理事长为副组长,信访维权科、康复中心负责人和城区“三办一园”残联理事长为成员的市残疾人家庭无障碍改造工作领导小组,同时组建了强有力的工作专班,将家庭无障碍改造列入残疾人工作目标管理,落实工作责任,分解工作任务;定期组织召开镇、办、园、区残联理事长会议,专题研究部署残疾人家庭无障碍改造工作。按照省残联的要求,结合仙桃实际,制定了《仙桃市残疾人家庭无障碍改造工作实施方案》,明确了残疾人家庭无障碍改造工作的指导思想、工作原则、残疾人受助户的基本条件、实施标准、改造内容和方法步骤,确保了全市残疾人家庭无障碍改造工作的顺利进行。

二、抓改造设计  确保残疾人家庭无障碍改造规范有序

为切实做到改造个性化,服务规范化,让残疾人真正实现家庭无障碍化,我们精心组织、规范管理,确保改造工作有序进行。一是选好施工单位。经市残联多方协调,努力争取,市纪委派出第二纪工委、市财政局政府采购中心听取了市残联“鉴于我省残疾人居家环境无障碍改造工作起步较晚、省内具备承接购买残疾人居家环境无障碍改造资质的公司和机构较少,可采取单一来源采购的方式”的建议,组织康复治疗师、辅具工程师、建筑设计师认真评审,确定了省残疾人辅助器具资源中心,为我市残疾人家庭无障碍改造项目的施工单位。二是认真调查摸底。我们按照“连片施工、示范引导”的工作思路和重度困难残疾人优先、老残一体的残疾人家庭优先、急用先改、先易后难、低标准广覆盖的原则,在实施老城区改造的龙华山办事处解放街社区、新生街社区和实施城中村建设的沙嘴办事处金台社区、杜柳社区以及残疾人集中居住的仙桃春天小区,认真调查,精心筛选,确定了杜忠会等57名残疾人家庭无障碍改造户。三是精心制定改造方案。专班工作人员和省辅具中心郭勇、李琳娜等同志,历时一个月,逐户勘察、设计、评估、论证,根据每户残疾人家庭的房屋机构、居家条件和无障碍需求,逐户制定科学的改造方案和项目经费清单,充分征求残疾人家庭成员的意见,让无障碍设施最大限度地符合残疾人日常生活习惯,最大限度地满足残疾人个性需求。

三、抓工程质量  确保残疾人家庭无障碍改造受助户普遍满意

实施残疾人家庭无障碍改造,施工质量是关键,残疾人满意为标准。我市残疾人家庭无障碍改造涵盖了重度肢残人、盲人家庭实施地面平整及坡化、安装低位灶台、房门改造、坐便器改造、热水器、无障碍扶手(洗手池把手、坐便器扶手、淋浴扶手)安装以及配发坐厕椅、浴椅、移动洗澡机、起床健身器、护理轮椅等内容。在改造工作中,始终坚持原则,坚持标准,确保工程质量。一是严把采购质量关口。严格按照政府采购合同书规定的项目要求和技术参数,验收施工材料和辅助器具系列产品,从源头把好质量关。二是强化施工质量监督。我们与省辅具中心签订了工程质量合同,要求施工前列出详细清单,施工中按规范流程操作,施工后照单验收,坚持先验收后付款,出了差错及时补救。三是实行人性化施工。注重协调施工方与残疾人的关系,要求施工方尽可能做好与残疾人家庭的沟通工作,尽可能无噪音操作,尽量帮助残疾人家庭清运改造垃圾,尽量减少施工给残疾人家庭生活带来的不便。四是完善档案资料。收集、整理、保存包括受助残疾人家庭基本情况、改造内容、技术图纸、改造前后对比照片在内的相关资料,建立详细的项目档案。沙咀办事处金台村四组重度肢体残疾人刘荣华,多年来靠“麻木”营运为生,爱人是一名精神分裂症患者,所住的两层楼房年久失修,更缺少无障碍设施。去年10月列入无障碍改造对象户名单,市残联出资18000多元,对大门出入口路面进行坡化处理,对其卫生间进行了无障碍改造,贴上了瓷砖,安装了坐便器、热水器、无障碍扶手。他动情地说:“过去上厕所不方便,蹲下去就爬不起来了,洗澡也不方便,打盆水拧几下毛巾,现在回家随时能痛快地洗个热水澡,感觉好舒服,真诚地感谢党组织,感谢省残联”。

 

近年来,我市残疾人家庭无障碍改造工作,取得了一定的成绩,居家无障碍改造环境理念逐步深入人心,要求改造的残疾人贫困户明显增加,施工改造越来越规范,改造质量进一步提高。但同时也存在着一些问题,如残疾人对实施家庭无障碍改造期望值过高,相互攀比心态严重,家庭无障碍改造装修成本比例增长过快等。我们决心借这次会议的东风,学习借鉴兄弟市州的典型经验和先进做法,加强监督,强化管理,保质保量完成今年的工作任务,为推进全市残疾人家庭无障碍改造工作,推进残疾人同步小康作出应有的贡献。

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