今年来,仙桃市审计局在部门预算执行审计中,积极探索组织管理与技术创新运用相结合,围绕大数据审计需求创新审计组织方式,实行全局部署,协同作战,加大对审计数据分析研判力度,切实推进全市77家一级预算单位预算执行审计全覆盖向纵深发展,取得较好效果。
一是创新组织方式。围绕“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的大数据审计思路,打破科室、专业、分工界限,整合专业审计力量,成立部门预算审计专班,并在审计中动态调配力量。专班采取一周一碰头的“会诊”工作机制,每周一次集中梳理工作进展情况,讨论分析审计发现疑点,安排布置下段工作重点,同时做好专班工作全程纪实,确保部门预算执行审计力量高效整合,工作有序推进。
二是统一数据归集。超前谋划,在年初审计项目计划制定前,即对市直一级预算单位数据采集工作进行整体布置,确保任务分解、责任到人;统一标准,针对77家一级预算单位财务软件、业务系统涉及17种版本的问题,由局计算机中心进行专门攻关,集中培训,制定数据采集指南,规范采集数据范围、内容、标准以及提交时间,初步实现数据的关联融合,为数据分析工作打好基础。
三是突出分析重点。基于大数据平台,围绕预算源头、政策落实、资金效能和八项规定的相关要求,运用关联分析、BI模糊匹配、趋势分析等方法,重点关注部门收支预算编制、预算执行结果及差异、部门项目预算编制及执行、专项转移支付资金管理和使用、财政改革推进和财经法规制度落实、行政运行成本、民生资金及其他重点资金使用等。有针对性地对“三公”经费、会议费支出、专项资金使用、项目支出等19个审计事项创建分析模型,形成分析疑点4000多条。
四是强化分散核实。根据审计疑点,将77家一级预算单位按照单位职能、资金量大小、收费行为以及疑点数,结合全年审计项目安排,划分出重点进户审计单位和延伸调查审计单位。对资金量大、与百姓生活密切相关、社会关注度较高的被审计单位,重点查证,评估预算资金的决策过程、预算资金执行的管理状况,以及预算资金的使用效果等;结合财政审计、经济责任审计切实拓展延伸审计范围,使审计的深度与广度有机结合,强化审计成果运用,确保部门预算执行审计效果。
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