同志们，2016年是“十三五”的开局之年。俗话说：五年看三年，三年看头年。谋划好、落实好今年的工作，对政务服务事业的发展至关重要。今天我就不总结去年的工作了，仅就如何开展好今年的工作，讲三点意见：
一、统一思想保一致
思想是行动的先导，人的行动是受思想支配的。我今天讲的思想，就是解决观念上的问题，解决要不要干事的问题。当前，在我们单位存在两种人，一种是想干事、有进取心的人；一种是抱着守摊子的想法，得过且过的人。从我们政务服务办目前面临的困难和问题出发，我认为解决思想上的问题关键是要增强三种观念，在三个方面达到统一。
1.要增强干事创业的观念
增强干事创业的观念是履行单位职责的需要。政务服务办作为市政府的派出机构，肩负着为全市经济社会发展提供良好的政务服务环境的神圣使命。市委市政府对我们的工作寄予厚望，逢会必讲软环境、必讲政务服务工作。可以说我们的工作事关仙桃发展大局，也倍受社会关注。因此，我们不能抱有满足现状的思想，不能抱有“做一天和尚撞一天钟”、“过一天算两个半天”的消极观念。我们必须增加责任感，保持干事情、创业绩的工作热情。
2.要增强创先进位的观念。
对我们政务服务人来说，不仅要干事，还要干成事，干好事。
从单位的角度来看，这是提升单位地位的需要。大家都应该清晰地看到，这些年来，受各种因素的影响，政务服务办在走下滑路，地位日渐下降。2003年建立之初的那几年，有市纪委监察局的强力支持，与纠风办合署办公，我们工作有手段，有力度，有成效，政务服务办在人们心中的地位是很高的，算是强势部门。但随着形势的变化，尤其是去年市纪委、监察局实行“三转”（转职能、转方式、转作风）后，我们不再与市纠风办合署办公，职能弱化，手段弱化，工作效果下降，在社会上的地位也随之下降。那么，我们要想提升地位，就必须保持逆势上行的精神和争先创优的激情，扑下身子、甩开膀子、干出样子，自加压力，充分履职，干出令人刮目的成绩来，为仙桃的发展作出贡献，才能提高群众的满意度和社会的认可度。
从个人的角度来看，这也是解决个人利益的需要。随着机关事业单位工资福利政策的进一步规范，机关干部福利待遇有限，奖励工资的发放都是与单位的荣誉挂钩，唯有单位的工作（年度综合考核、党建工作、社会管理综合治理等方面）获得先进，才能发放奖励工资。“先进”代表着认可和肯定。工作不出色就不能被市委市政府肯定，就不能获得奖励，个人的工资、福利和待遇就会受到影响。
3.要增强廉洁从政的观念。
其一，这是由我们的工作性质决定的。政务服务办是政府联系百姓的桥梁和纽带，政务服务工作关乎着仙桃发展大局，我们的形象关乎政府的形象。我们要带头遵章守纪，自觉做到廉洁从政。
其二，这是我们正确行使职权的需要。随着我市“两集中三到位”工作的推进，全市具有行政审批权的部门大多已进驻窗口。可以说，政务服务中心集聚了全市的行政审批权，也是腐败易发多发的区域，这也要求我们必须时刻保持警惕，自觉做到廉洁从政。
其三，这是贯彻党中央“全面从严治党”的要求。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了“四个全面”的战略部署，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。我们党在从严治党方面一直保持着高压态势，老虎苍蝇一起打，每年都有不少官员落马。在这样的形势下，我们更要绷紧廉洁之弦，自觉遵守各项廉洁纪律。
二、明确任务盯重点
刚才我讲了统一思想的问题，是要解决“为什么要做”的问题; 现在我讲“要做什么”的问题。2016年我们的主要工作是实现“三个三”，即“三个完成”、“三个突破”、“三项推进”：
（一）三个完成
1.完成市民之家的建设。政务服务新办公楼（市民之家）建设已被列入了政府2016年十件实事之一。我们将严格按照市委市政府的要求，积极做好新办公楼的装修及搬迁工作，并按照“智慧政务”项目的标准，加强信息化设施建设，为实现“互联网+政务服务”创造有利条件。
2.完成行政审批制度改革的相关工作。一是完成权责清单制度推行工作。这项工作已于2015年12月正式启动。我们将进一步加快进度，分类编制全市各职能部门的行政职权目录，确保3月底正式向社会公布。二是深化商事制度改革。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，进一步提高工商注册登记便利化程度。三是开展项目再清理，切实落实“两集中、三到位”。通过优流程、简环节、减费用，让业主办事更加方便快捷。四是实施投资项目联合审批。在去年的基础上，继续推进此项工作，确保省投资项目联审平台在我市顺利进行。
3.完成涉企收费管理的相关任务。一是强化“以票控费”工作，从源头上实行收费控管;二是全面实施涉企收费名录，让企业缴费明白，切实减轻企业负担;三是开展全市涉企乱收费专项治理活动，严肃查处违规典型并向全社会进行通报曝光。
（二）“三个突破”
1.在队伍建设上实现新突破。一是抓学习教育。我们将结合开展“两学一做”（学党章、学系列讲话，做合格党员）学习教育和“三抓一促”（抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展）活动，制订学习计划，切实抓好机关干部职工、窗口人员和市级代办员三支队伍建设。二是抓制度建设。制度是落实各项工作要求的需要，要进一步健全和完善各项管理制度，用制度管人管事。三是抓责任落实。工作布置下去了，就要不折不扣的落实和完成。通过抓学习教育、制度建设和责任落实，着力解决队伍在思想、纪律、作风等方面存在的问题，打造具有铁一般信仰、铁一般信心、铁一般纪律、铁一般担当的队伍。
2.在优化经济发展环境上实现新突破。一是健全优化经济发展环境的工作机制，与市纪委监察局、市政府督办室、组织人事及商务部门共同建立双向协调、整体联动的工作机制。二是加大日常查处力度。对损害经济发展环境的行为严肃查处，绝不姑息。三是开展两项专项督查活动，即“降成本、促发展”和“项目进中心，授权到窗口”的专项督查活动。四是健全优化经济发展环境工作评价体系，加大考核力度。将窗口管理、项目协调及政策落实情况、日常投诉查处和专项督查情况均纳入优化经济发展环境工作的考核，建立起内容完备、科学严谨的考核体系。五是实行委托代办分区负责制。将全市的重点企业和重点项目按区域划分，由市级代办员分头负责，并建立工作台账，并逐一落实。六是编发专报，加强宣传。编发《优化经济发展环境工作专报》，每月至少一期，刊登本单位及相关部门在优化经济发展环境方面的工作和成效，作为宣传、交流的平台。
3.在行政审批体制上实现新突破。学习借鉴襄阳等地“一枚印章管审批”的作法，坚持改革创新，力争在行政审批体制上实现新突破。
（三）“三个推进”
1.推进政务服务窗口管理工作。一是借鉴外地窗口管理的先进经验，探索并实行窗口管理的科学模式;二是争取市政府领导，在政策上给窗口工作以倾斜; 三是落实窗口工作人员年度考核由政务服务办负责的制度。
2.推进行政审批电子监察工作。一方面是紧紧抓住“市民之家”建设的机遇，完善行政审批电子监察系统建设，健全运行监管制度，形成集管理、考核、责任追究为一体的制度体系，使各部门的全部审批事项必须在审批系统中完成，对行政审批项目实行重点环节实时监控、风险环节预警前置，促进行政审批权力运行规范，效能提升。另一方面修改完善《仙桃市行政审批电子监察管理办法》并在全市进行实施。
3.推进三级政务服务体系建设。争取市政府支持，借鉴孝感等地建设便民服务大厅的先进经验，努力建设标准统一的镇级便民服务大厅和三级网络服务平台，让服务更好地向基层延伸，打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。
三、主动作为抓落实
统一思想是解决愿不愿干事的问题，明确任务是解决干什么事情的问题。知道了要干些什么事，还不够，只有落实了，落实好了，才算工作完成了。说千条，道万条，不能落实就是白条。主动作为就是要创造性地开展工作，把要做的事在上级或领导督办之前做好。在此我希望在全体干部中弘扬四种精神、倡导四种作风。
弘扬四种精神：
1.弘扬刻苦钻研的精神。要主动抓学习，练内功，克服本领恐慌症。作为一名公务员，首先要学习。自觉学习政治理论知识、应用文写作知识、与业务相关的政策法规和一系列的领导讲话。学习中要做到“四勤”：勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿。通过常态化的学习，来提高自己的理论水平、写作水平、语言表达水平和政策水平，提升自己的综合素质。
2.弘扬奋发向上的精神。我们每一个人都要克服惰性和疲疲沓沓的精神状态，要有一种生机勃勃、生龙活虎的精气神，要以奋发有为的精神状态投入到工作中。
3.弘扬无私奉献的精神。不可否认现阶段我们公务员的待遇确实比较低，但越是在这个时候，我们越要讲奉献，要守得住清贫，耐得住寂寞。
4.弘扬敢于担当的精神。要敢于负责任，不推上卸下；要敢于迎难而上，不畏首畏尾；要敢于坚持原则，不和稀泥；要敢于碰硬，不做老好人。
倡导四种作风
1.倡导细致严谨的作风。细致严谨是工作态度的体现，也是工作方法和工作能力的体现。我发现我们有些同志总会犯一些低级错误。比如：拟定的文件中，将某人的名字写错，或是职务写错等等，其实稍加注意，稍微沉下心来就可以避免。所以一定要倡导细致严谨的工作作风。这里，和大家分享一个故事：我过去在住建委工作分管机关、办公室工作时，一名工作人员在材料中将温家宝的“宝”写作了“饱”，待到印成正式文件时才发现出了这么大的纰漏，只得将所有的材料收回重印。这样一来既耽误了时间，又浪费了办公耗材。我相信，大家听完这则故事一定会有所感悟。
2.倡导高效快捷的作风。一是要及时报告工作进展情况。二是要及时办结。办事讲求效率，雷厉风行，不要拖拖拉拉，对领导交办的事情要及时反馈。往往有的同志对领导交办的事情，没有反馈，没有回音，你不知道他落实得怎么样了，你今天问他回答是“正在办”，明天问他回答是“正在办”……问去问来，没有结果了。
3.倡导开拓创新的作风。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。党的十八大以来，习总书记对创新发展提出了一系列重要思想和论述，把创新发展提高到事关国家和民族前途命运的高度，摆到了国家发展全局的核心地位。党的十八届五中全会也提出了“五大发展理念”（即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展），排在首位的就是“创新发展”。可以说创新是引领发展的第一动力。作为我们也要敢于创新，面对当前的困难和问题，大家就是要多想办法，多出点子，凡是有利于推进工作的，我们坚决采纳，积极支持。
4.倡导团结协作的作风。“团结就是力量”、“人心齐、泰山移”，说的就是团结的重要性。我们政务服务办人少、事多，更需要我们讲团结、讲协作。大家在工作上要多沟通、多交流，相互配合，相互协作。我们要学习市委组织部的做法，他们科室少、人少，工作任务繁重。如果哪个科室有事，其他科室的都一起帮忙，团结协作蔚然成风。我们政务服务办的同志们在这方面做得还不错，要继续弘扬。
同志们，2016年是深化改革的关键年。在新的一年里，我们要围绕今年的工作目标，坚持创新的发展理念，提升素质，主动作为，齐心协力，攻坚克难，以新的状态适应新常态，以新的作为实现新跨越，切实为推动仙桃经济竞进领跑，转型升级打造良好的政务服务环境，切实为推动仙桃在全省率先实现全面小康，打造武汉城市圈西翼中心城市作出我们应有的贡献！
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